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索引號
53000000202/202000002
文       號
云政發〔2019〕34號
來    源
云南省人民政府辦公廳
公開日期
2020-01-06

云南省人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知

各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

為認真貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)精神,準確把握2010年以來我省人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面變化趨勢性特征,全面摸清我省人口增長、勞動力供給、流動人口變化、老年人口規模、人口受教育程度與衛生健康狀況等情況,切實做好我省第七次全國人口普查工作,現將有關事項通知如下:

一、普查對象、內容和時間

普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查標準時點是2020年11月1日零時。

二、組織實施

(一)加強組織領導。第七次全國人口普查是一項規模龐大的社會系統工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。我省第七次全國人口普查已進入全面啟動階段,全省各地各部門要按照“全省統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,進一步提高思想認識,增強工作使命感和責任感,認真做好宣傳動員和組織實施工作。

(二)成立領導小組。省人民政府成立云南省第七次全國人口普查領導小組,負責人口普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組下設辦公室在省統計局,具體負責普查的組織實施和協調督促,全面負責普查業務指導和技術保障等工作。2020年1月、2月、3月底前,各州、市、縣、區人民政府和街道辦事處、鄉鎮人民政府要分別設立相應的普查領導小組及其辦公室。要充分發揮街道辦事處、鄉鎮人民政府、居民委員會和村民委員會作用,廣泛引導、動員和組織社會力量參與并配合做好普查工作。

(三)明確成員單位責任分工。各成員單位要按照職能分工,各負其責、密切配合,及時提供普查所需部門行政記錄,共同全力做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。

(四)選優配強普查指導員和普查員。普查指導員和普查員優先從黨政機關、事業單位借調,從居民委員會、村民委員會選任,或從社會招聘。要選調一批素質好、責任心強、群眾工作經驗豐富、有過普查或大型調查入戶經驗人員,組成我省普查工作骨干隊伍。要及時支付招聘人員勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位,確保普查工作隊伍穩定。

(五)精心組織培訓。省級普查機構負責組織開展對州、市、縣、區普查業務工作的培訓,州、市和縣級普查機構負責組織開展對街道辦事處、鄉鎮人民政府、居民委員會和村民委員會業務人員的培訓,組織好對普查指導員和普查員的培訓,提高業務素質,確保普查工作順利進行。

三、經費保障

省第七次全國人口普查所需經費,在中央財政補助基礎上,由省級和各級政府共同負擔,并列入相應年度財政預算,確保按時撥付到位。

四、工作要求

(一)堅持依法普查。各地各部門要嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國人口普查條例》等法律法規要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。普查對象應當依法履行普查義務,如實提供普查信息,不得謊報、瞞報、拒報。

(二)確保數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,實行嚴格的質量控制制度,確保普查數據可核查、可追溯、可問責。由省第七次全國人口普查領導小組辦公室統一組織實施普查全過程質量控制有關工作。各級普查領導小組辦公室必須嚴格按照普查工作要求,保證各階段工作質量達到規定標準。各地各部門要將普查開展情況納入檢查督查重要內容,確保普查各項要求落實到位。各級普查機構要定期對普查工作進行督促推進,及時掌握工作進展情況,及時發現和解決問題,確保普查工作質量與數據質量合格達標,普查數據真實、準確、完整、及時。

(三)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記,采用電子采集設備進行普查小區繪圖和建筑物標繪,以及長表普查數據的采集;采用智能手機進行短表普查數據的采集。廣泛應用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。全流程加強對公民個人信息保護,各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

(四)加強宣傳動員。各級宣傳部門和普查機構應制定宣傳工作方案,組織開展普查宣傳。采用多種手段,通過報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種渠道,充分利用微博、微信、短視頻等新媒體,宣傳好第七次全國人口普查的重要意義、政策規定和工作要求。及時宣傳先進典型,曝光違紀違法等反面典型,教育廣大普查人員依法開展普查,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創造良好環境。

附件:云南省第七次全國人口普查領導小組組成人員和責任分工

 

 

云南省人民政府

2019年12月30日

 

(此件公開發布)

 

 

附件

 

云南省第七次全國人口普查領導小組組成人員和責任分工


一、組成人員

組 長:宗國英 常務副省長

副組長:楊洪波 省政府副秘書長、省發展改革委主任

      陳 明 省政府副秘書長、省國資委主任

      李燦和 省統計局局長

      宣宇才 省委宣傳部副部長

      楊艾東 省公安廳黨委委員

      王衛國 省自然資源廳副廳長

      周 鴻 省住房城鄉建設廳一級巡視員

      和向群 省衛生健康委副主任

成 員:劉 榮 省委網信辦副主任

      張 燦 省委臺辦副主任

      朱華山 省教育廳副廳長

      陸永耀 省民族宗教委副主任

      張良玉 省民政廳副廳長

      齊金嶺 省司法廳副廳長

      楊 昆 省財政廳副廳長

      邢渭東 省人力資源社會保障廳副廳長

      魏 民 省農業農村廳一級巡視員

      王 偉 省外辦副主任

      李春林 省政府研究室副主任

      李 晗 省市場監管局副局長

      伍 皓 省廣電局副局長

      胡利人 省統計局一級巡視員

      彭曉朋 省機關事務局副局長

      暴立民 云南省軍區政治工作局副主任

      朱 強 武警云南省總隊政治工作部副主任

領導小組辦公室主任由李燦和同志兼任,常務副主任由胡利人同志兼任。

二、責任分工

省統計局負責普查的組織實施和協調督促,全面負責普查業務指導和技術保障等工作。

省委宣傳部負責普查宣傳工作,以及與新聞媒體的組織協調有關工作。

省委網信辦負責協調普查互聯網宣傳有關工作。

省委臺辦負責普查中涉臺人員有關政策協調工作,協助臺籍人員普查登記有關工作。

省發展改革委負責協調普查與國民經濟社會發展總體規劃及有關專項規劃的銜接工作。

省教育廳負責組織開展教育系統內普查工作,以及協助配合普查登記階段有關工作。

省民族宗教委負責協調涉及少數民族人口普查有關工作。

省公安廳負責戶口整頓工作,開展普查登記信息與戶籍信息比對工作,以及協助配合普查登記階段有關工作。

省民政廳負責行政區劃方面協調配合工作,以及開展普查登記信息與死亡有關行政記錄比對工作。

省司法廳負責協調涉及監獄服刑人員人口普查有關工作。

省財政廳負責普查經費協調保障工作。

省人力資源社會保障廳負責普查涉及社會人才檔案信息有關工作。

省自然資源廳負責普查所需地理信息資料協調保障工作。

省住房城鄉建設廳負責協調城管、物業等配合普查登記階段有關工作。

省衛生健康委負責衛生健康有關行政記錄與普查登記信息比對工作,以及協助配合普查登記階段有關工作。

省外辦(省港澳辦)負責普查中涉及港、澳人員有關政策協調工作,協助港、澳及外籍人員普查登記有關工作。

省市場監管局負責個體工商戶宣傳動員工作。

云南省軍區負責協調駐滇各解放軍部隊做好現役軍人普查組織實施工作。

武警云南省總隊負責協調武警部隊普查組織實施工作。

領導小組其他成員單位按照各自職責,配合做好政策協調、普查登記等工作。

 

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